حسن قشقاوی عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس در مناظره برنامه تلویزیونی شیوه با موضوع «بررسی پیوستن ایران به اف‌ای‌تی‌اف» که با حضور میثم ظهوریان عضو کمیسیون اقتصادی مجلس برگزار شد، گفت: بنا به دلایل فنی و کارشناسی و مراعات اقتصاد ملی در آینده و بهبود معیشت مردم معتقدم باید هم کنوانسیون پالرمو و هم CFT را بپذیریم و مقدمه‌ای می‌شود که از لیست سیاه FATF خارج شویم.
وی ابراز امیدواری کرد که این دو لایحه در مجمع تشخیص مصلحت نظام بررسی و سریع‌تر تصویب شود.
این نماینده مجلس در پاسخ به این سؤال که مهم‌ترین دلیل مخالفان، درز اطلاعات مهم کشور و مسائل امنیتی در پالرمو و CFT و FATF است، گفت: اصلاً این‌گونه نیست؛ نپیوستن به FATF اتفاقاً باعث می‌شود کانال‌های اطلاعاتی ما لو برود. اگر می‌خواهیم اطلاعات ما درز نکند باید دو کنوانسیون را بپذیریم و سریع از لیست سیاه خارج شویم.
** ایران کنوانسیون‌هایی به‌مراتب مهم‌تر و امنیتی‌تر را پذیرفته است
وی با بیان این نکته که ایران کنوانسیون‌هایی را به‌مراتب مهم‌تر و امنیتی‌تر از پالرمو و CFT پذیرفته است، گفت: درصد امنیتی کنوانسیون مریدا- مبارزه با فساد- خیلی بیشتر از پالرمو است. کنوانسیون مبارزه با مواد مخدر وین را پذیرفتیم، عضو اینترپل پلیس بین‌الملل هستیم و با خیلی از کشورها قرارداد استرداد مجرمین داریم همه اینها موضوع امنیتی ایجاد می‌کند؛ درحالی‌که بر اساس مکانیسم IRCG -کمیته وابسته به FATF- که اطلاعات درخواست می‌کند، در قانون تأکید شد این اطلاعات را شورای عالی امنیت ملی تعیین می‌کند و قوانین داخلی محکمی داریم.
قشقاوی در پاسخ به سؤالی درباره ارائه اطلاعات راجع به افراد تحت تحریم و تعریف تروریسم در این معاهدات و امکان قرار گرفتن گروه‌های مقاومت در فهرست تروریست گفت: هیچ هدف خاصی کنوانسیون‌ها یا FATF علیه ایران ندارند و وضعیت ما در این کنوانسیون‌ها مثل بقیه کشورهاست یعنی عین مکانیسمی که برای 200 کشور جهان اعمال می‌کنند بدون یک کلمه زیاد یا کم برای ایرآن‌هم است.
وی تأکید کرد: اینکه در ذهن مردم تزریق نماییم که تدارک دیده‌اند و می‌خواهند فلان گروه مقاومت را ببرند در لیست تروریسم مطلقاً چنین چیزی نیست.
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس هدف مخالفان و موافقان کنوانسیون‌های پالرمو و CFT را عدم حضور گروه‌های مقاومت در لیست گروه‌های تروریستی عنوان کرد و افزود: مبنای لیست تروریستی FATF قطعنامه‌های سازمان ملل است و در این قطعنامه‌ها به هیچ‌کدام از نیروهای مقاومت اشاره نشده و تنها طالبان، داعش و القاعده در این لیست قرار دارند.
معاون پیشین وزارت امور خارجه با بیان اینکه تمامی دولت‌ها درباره الحاق به کنوانسیون‌ها به یک نحو عمل کردند، گفت: قطعاً همه دولت‌ها و تمامی دبیران شورای عالی امنیت ملی می‌خواهند که ما در لیست سیاه FATF نباشیم و سند آن‌هم موجود است.
قشقاوی به نامه آقای خاندوزی وزیر وقت اقتصاد از طرف دولت شهید رئیسی مبنی بر درخواست خروج از لیست سیاه اشاره کرد و توضیح داد: افراد تحت تحریم، 8 سال پس از برجام باید از لیست خارج می‌شدند که FATF این درخواست را پذیرفت و این افراد را از لیست تروریستی خارج کرد.
** تشریح نامه ترامپ به وزیر خزانه‌داری
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس بر این نکته مجدد تأکید کرد که اگر به FATF و کنوانسیون‌ها بپیوندیم اطلاعات و تراکنش‌های مالی ما لو نمی‌رود و افزود: در آخرین دستوری که ترامپ به وزیر خزانه‌داری‌اش داده می‌گوید ایران باید در لیست سیاه باقی بماند و به FATF نپیوندد تا بتوانیم مشتری و مشتریان بعدی را بشناسیم و نتواند تحریم را دور بزند؛ در چه صورتی ما از لیست سیاه خارج نمی‌شویم که به پالرمو و CFT نپیوندیم.
وی ادامه داد: اگر بناست از طریق سیستم بانکی با گروه‌های مقاومت تراکنش مالی داشته باشیم دولت‌های لبنان، عراق و سوریه که عضو FATF هستند این اطلاعات را دارند و بر اساس این ادعای غلط مخالفان باید لو بدهند همچنین 80 درصد کار مالی ما با امارات و چین و عراق است؛ اماراتی که بالاترین رتبه مالی را دارد ولی افشای اطلاعات رخ نداده است.
** به همکاری کشورهای همسو با ایران با FATF
قشقاوی به همکاری کشورهای همسو با ایران با FATF اشاره کرد و گفت: روسیه که در FATF حق رأی ندارد در حال گزارش دادن است. اگر پیوستن به FATF مانع دور زدن تحریم‌ها است پس روسیه که تحریم‌ها را دور می‌زند چرا به همکاری با FATF علاقه دارد؟ چون آمریکا اشخاص را تحریم می‌کند ولی FATF کشورها و ایران را تحریم کرد.
معاون پیشین وزارت امور خارجه به نمونه‌هایی از مشکلات حضور در لیست سیاه FATF اشاره کرد و افزود: وزارت دارایی کانادا در هفت آوریل 2020 دستورالعمل معاملات مالی با ایران را تنظیم کرد و استدلال آورد به خاطر حضور در لیست سیاه FATF است نه تحریم آمریکا. بانک چینی اطلاعیه داد که از هفت دسامبر 2020 به‌منظور اجرای کامل قوانین و مقررات واصله در پیشگیری و جلوگیری از جرایم پولشویی و تأمین مالی تروریسم از ارائه خدمات غیرحضوری و حواله به سایر بانک‌ها برای افرادی که در لیست کشورهای پرخطر یعنی ایران قرار دارند معذور است؛ ما چه زمانی در لیست سیاه قرار گرفتیم زمانی که چین رئیس FATF بود و اینها متحدان ما هستند.
وی ادامه داد: سفارت روسیه در ایران رسماً در یک مارس 2020 نامه نوشت و اعلام کرد که معاون وقت بانک مرکزی روسیه صراحتاً به همتای ایرانی اظهار داشت ما نگران تصمیم احتمالی FATF یعنی ورود به لیست سیاه هستیم که منجر به اعمال مجازات‌های شدیدتری شود که در کنار اقدامات موجود می‌تواند اثر بسیار نامطلوب بر اقتصاد ایران بگذارد و هند هم همین را گفت.
** مخالفان تضمین بدهند که ایران به وضعیت کره شمالی در FATF نمی‌رسد
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس از مخالفان خواست تا تضمین بدهند که ایران به وضعیت کره شمالی در FATF نرسد و وضعیت این کشور را در این نهاد مالی چنین تشریح کرد: پایان روابط کارگزاری با بانک‌های کره شمالی، بستن تمام شعبات و زیرمجموعه‌های بانک‌ها و مؤسسات مالی وابسته به کره شمالی در سایر کشورها و محدودیت روابط تجاری و تراکنش‌های مالی برای اشخاص کره شمالی؛ چه تضمینی وجود دارد که با نپیوستن به FATF این وضعیت به وجود نیاید و صرافی‌ها تعطیل نشوند؟
وی در پاسخ به این سؤال که چه تضمینی وجود دارد با تصویب دو کنوانسیون، ایران از لیست سیاه FATF خارج شود، گفت: حقوق بین‌الملل تهدید و فرصت است. همه کنوانسیون‌های بین‌المللی هم فرصت هستند و هم تهدید و من نگران هستم ما اگر نپیوندیم مشکلاتی به وجود آورد؛ مذاکرات با FATF یک بده و بستان سیاسی است و نمی‌توانیم بگوییم مطلقاً قبول یا رد می‌کند.
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس تصریح کرد: ایران را ذیل فصل هفتم سازمان ملل به‌عنوان تهدید بین‌الملل آوردند و قطعنامه صادر کردند، آیا ما از سازمان ملل خارج شدیم؟ در حال مبارزه هستیم.
وی با اشاره به تأکید مقام معظم رهبری درباره توجه به بخش خصوصی گفت: چه جوری می‌خواهید با عدم خروج از لیست سیاه FATF به صنعتگران و بخش خصوصی کمک نمایید؟
معاون پیشین وزارت امور خارجه در پاسخ به مسائل مطرح درباره عدم امکان حق تحفظ در دو کنوانسیون پالرمو و CFT گفت: در هر دو کنوانسیون بر اساس کنوانسیون 1969 وین- حقوق معاهدات- می‌توانیم حق تحفظ بدهیم؛ در یک جست‌وجو در لیست CFT، مشاهده می‌کنید که ده‌ها کشور حق تحفظ داده‌اند.
** محاکمه عاملان شهادت شهید سلیمانی بر اساس کنوانسیون‌های وابسته به پالرمو
قشقاوی با اشاره به اینکه محاکمه عاملان شهادت شهید سلیمانی بر اساس کنوانسیون‌های نه‌گانه وابسته به پالرمو است، افزود: این کنوانسیون می‌گوید کسی که گذرنامه سیاسی دارد و به دعوت کشور دیگری آمده نباید ترورش کنید. بحث‌های مقابله با هواپیماربایی و عدم تعرض به سکوی نفتی در فلات قاره هم در کنوانسیون وابسته به پالرمو است.
وی لازمه به نتیجه رسیدن را بیرون آمدن از مطلق‌انگاری توصیف کرد و گفت: تضمین کاملی وجود ندارد که اگر به این کنوانسیون‌ها پیوستیم از لیست سیاه خارج می‌شویم.FATF یک سازوکار مالی و بانکی است خیلی نکات آن به نفع ماست و منافع ما در پذیرش آن است.
** FATF مانعی برای کمک به گروه‌های مقاومت نیست
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس با تأکید مجدد بر اینکه FATF مانعی برای کمک به گروه‌های مقاومت نیست، گفت: FATF به حزب‌الله اعتراضی نکرده و دولت لبنان هم علیه حزب‌الله اقدامی نکرده است. حشدالشعبی بخشی از دولت عراق است پس چرا مشکلی برای آنها به‌وجود نیامد؟
وی با انتقاد از تبدیل شدن بحث‌های FATF و کنوانسیون‌های پالرمو و CFT به تابو افزود: این مسائل جناحی و سیاسی نیست و ربطی هم به این دولت و آن دولت ندارد و به هم برچسب نزنیم. نهادهای بین‌المللی تحت تأثیر هستند ولی عرصه‌ای است که می‌توانید به نفع خودت مصادره کنید.
عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس خاطر نشان کرد: اگر مقام معظم رهبری می‌فرماید تحریم را بخش خصوصی دور بزند این بخش آیا می‌تواند بدون نظام بانکی و اعتبار بین‌المللی تحریم را دور بزند؟
کلمات کلیدی :
پالرموCFTکمیسیون امنیت ملیحسن قشقاویمناظره FATF