به گزارش بولتن دانشمندان هسته‌ای، بر اساس «قانون توقف تأمین مالی تروریسم و مجازات‌های مالیاتی بر گروگان‌های آمریکایی»، وزیر خزانه‌داری می‌تواند وضعیت معافیت مالیاتی سازمان‌های غیرانتفاعی را ملغی کند و توانایی فعالیت آنها را تا حد زیادی محدود یا پایان دهد.
این لایحه که سال گذشته به‌عنوان راهی برای مهار کنشگری در واکنش به جنگ غزه معرفی شد، در ماه آوریل به تصویب مجلس نمایندگان رسید. درصورتی‌که این لایحه در سنا تصویب شود، به قوه مجریه این اختیار را می‌دهد که به طور بی‌رویه مخالفان را در هر سازمان غیرانتفاعی در مورد موضوعات مختلف ساکت کند.
کیا همدانچی، مشاور ارشد سیاست فدرال در اتحادیه آزادی‌های مدنی آمریکا ((ACLU درباره ریشه‌ها، پیامدها و آینده این اقدام با کارشناس بولتن دانشمندان هسته‌ای صحبت کرده که با اندکی ویرایش می‌توانید مطالعه نمایید.
* منظور از تصویب این قانون چیست همچنین برای کسانی که ممکن است با آن آشنایی نداشته باشند کمی از خود لایحه توضیح دهید؟
کیا همدانچی: با این لایحه شروع می‌کنم؛ به وزیر خزانه‌داری این اختیار را می‌دهد تا یک سازمان را به‌عنوان یک سازمان حامی تروریست، اساساً بنا به صلاحدید [خود] و بدون هیچ‌گونه روند قانونی مناسب، برچسب‌گذاری کند. عواقب آن این است که وضعیت معافیت مالیاتی سازمان از بین خواهد رفت و برای بسیاری از سازمان‌ها، این بدان معناست که اهداکنندگان آنها نمی‌خواهند به آنها پول اهدا کنند، زیرا می‌ترسند که خود مشمول برچسب حامی تروریسم شوند. بانک‌ها تمایلی به تعامل با آنها ندارند. هزینه‌های قانونی در ارتباط با تلاش برای مبارزه با این موضوع در دادگاه وجود دارد. انواع پیامدهای قوانین ایالتی وجود دارد، زیرا بسیاری از قوانین غیرانتفاعی ایالتی به وضعیت مالیات فدرال اشاره دارد. همچنین این انگ نامیده‌شدن به‌عنوان یک سازمان حامی تروریست وجود دارد که برای بسیاری از سازمان‌های غیرانتفاعی، حتی اگر در نهایت در دادگاه برنده شوند، ممکن است باعث مارپیچ مرگ شود. این اختیارات زیادی است که در اختیار وزیر خزانه‌داری قرار گیرد.
ACLU [اتحادیه آزادی‌های مدنی آمریکا] با این لایحه مخالفت می‌کرد، مهم نیست که رئیس‌جمهور چه کسی باشد اما بدیهی است که دونالد ترامپ در طول مبارزات انتخاباتی چیزهای زیادی در مورد تمایل به تعقیب دشمنان فرضی خود و ساکت کردن منتقدان گفت که به‌ویژه نگرانی‌ها را از نظر معنای این تصویب افزایش داد.
من فکر می‌کنم واقعاً مهم است که در هفته گذشته (در آمار اولیه) 145 دموکرات رای "نه" دادند. این هفته 184 رای «نه» دادند. بنابراین، 34 دموکرات بودند که به دلیل همه تماس ها و فشارهایی که دریافت کردند، رای خود را تغییر دادند. و تغییر 34 رای در یک هفته بر روی هر چیزی واقعاً سخت است و پنج دموکرات دیگر هستند که هفته گذشته رای ندادند، این هفته رای دادند و "نه" رای دادند. این گواهی بر این است که چقدر مردم واقعاً درگیر این موضوع بودند و چقدر مردم با آنها تماس گرفتند و واقعاً اعداد را در این مورد تغییر دادند. من می دانم که تصویب شد زیرا جمهوری خواهان اکثریت دارند اما فکر می کنم همه این تماس ها تفاوت واقعاً بزرگی ایجاد کرد و از نظر عقب راندن این موضوع در سنا واقعاً مفید خواهد بود. نکته خوب این است که زمان زیادی به تقویم سنا باقی نمانده است و سنا برای زمانی که در اختیار دارد بسیار شلوغ است. اما ما تمام تلاش خود را انجام خواهیم داد تا مطمئن شویم که این قانون قبل از پایان سال به قانون تبدیل نمی شود و ممکن است سال آینده بازگردد. ما برای آن آماده ایم اما در حال حاضر، تمرکز ما این است که ماه آینده را صرف کنیم تا مطمئن شویم که این اتفاق نمی افتد.
* چه کسانی تحت‌تأثیر این لایحه قرار خواهند گرفت؟ از نظر تئوری این لایحه به سازمان‌های حامی تروریست اشاره می‌کند؛ بنابراین، افرادی که ممکن است جزئیات این لایحه را ندانند ممکن است فکر کنند، "خب، اگر شما یک سازمان حامی تروریست نیستید، خوب هستید." چه معیارهایی برای برچسب‌زدن به این عنوان وجود دارد؟
همدانچی: فکر می‌کنم موضوع همین است. این می‌تواند برای طیف گسترده‌ای از سازمان‌های ایالات متحده اعمال شود، زیرا هیچ معیاری وجود ندارد. فقط می‌گوید وزیر خزانه‌داری باید تعیین کند؛ بنابراین، هیچ استانداردی برای اثبات وجود ندارد. وزیر خزانه‌داری مجبور نیست تمام شواهد را برای تصمیم‌گیری به شما ارائه دهد. آنها مجبور نیستند به شما شواهدی بدهند که تبرئه کننده باشد، شواهدی که ثابت کند شما بی‌گناه هستید و روند استیناف کاملاً به عهده وزیر خزانه‌داری است. من می‌توانم افرادی را درک کنم که فکر می‌کنند، بسیار خب، سازمان‌های حامی تروریست نباید وضعیت معافیت مالیاتی دریافت کنند اما این قبلاً قانون شده است. در واقع ارائه حمایت مادی از تروریست‌ها جرم فدرال است و اگر این کار را انجام دهید به زندان می‌روید و وضعیت معافیت مالیاتی کمترین نگرانی شماست.
اما این مورد نیز وجود دارد که اگر مشخص شود سازمانی حمایت مادی ارائه می‌دهد، وضعیت معافیت مالیاتی نخواهد داشت. این قانون در حال حاضر وجود دارد. کاری که این [لایحه] انجام می‌دهد این است که تمام مراحل قانونی موجود را به طور کامل حذف می‌کند و کار قوه مجریه را بسیار آسان‌تر می‌کند تا واقعاً منتقدان خود را ساکت کند و به دنبال گروه‌هایی باشد که دوست ندارند.
*این لایحه به‌عنوان راهی برای مهار سازمان‌هایی که درگیر فعالیت‌های فلسطینی بودند آغاز شد. می‌توانید کمی در مورد تاریخچه و منشأ این لایحه صحبت کنید؟
همدانچی: زمانی که برای اولین‌بار به وجود آمد، به‌وضوح سازمان‌هایی را هدف قرار داد که در اعتراضات مربوط به وضعیت غزه درگیر بودند. جمهوری‌خواهان مجلس نیز نامه‌های زیادی به خدمات درآمد داخلی درباره این سازمان‌ها ارسال کرده‌اند و از IRS خواسته‌اند تا وضعیت معافیت مالیاتی آنها را تحت اختیارات فعلی لغو کند. این همان چیزی بود که با این لایحه شروع شد، اما متن لایحه بسیار گسترده‌تر از آن است. این می‌تواند اساساً برای هر غیرانتفاعی که می‌توانید به آن فکر کنید، از نظر این نوع اختیارات گسترده، اعمال شود.
* می‌توانید چند دسته از مؤسسات غیرانتفاعی را نام ببرید؟ آیا ما در مورد دانشگاه‌ها صحبت می‌کنیم؟
همدانچی: کاملاً. دانشگاه‌ها خوب است. به‌عنوان‌مثال، اتاق‌های خبری غیرانتفاعی زیادی نیز وجود دارد. اساساً هر کسی که یک سازمان غیرانتفاعی در قانون مالیاتی است و همان‌طور که گفتم، زمانی که این لایحه مطرح شد، به‌وضوح گروه‌هایی را هدف قرار داد که از دیدگاه خاصی حمایت می‌کردند اما این بدان معنا نیست که این لایحه بسیار گسترده‌تر از آن اعمال نمی‌شود.
نکته دیگر: این ایده که چون می‌دانید این اختیار وجود دارد، نمی‌توانید چیزی بگویید زیرا می‌ترسید دولت به دنبال شما بیاید زیرا نمی‌خواهید وضعیت غیرانتفاعی شما از بین برود. دنیایی را تصور کنید که در آن بسیاری از حامیان جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان بسیاری از این گروه‌های دانشجویی را با حماس مخلوط می‌کنند بدون اینکه واقعاً شواهد زیادی وجود داشته باشد؛ بنابراین، دنیایی را تصور کنید که آنها به دانشگاه آمدند و گفتند: "با اجازه دادن به این افراد برای اعتراض، شما از تروریسم حمایت می‌کنید و اگر دست از این کار بردارید، وضعیت غیرانتفاعی را از شما سلب می‌کنیم."
* پس این لایحه به طور غیرمستقیم بر اصلاحیه اول اثر خواهد گذاشت.
همدانچی: بله، قطعاً این ترس است که سخنرانی و حمایت را سرد کند.
* آیا انتظار دارید این لایحه در مجلس سنا تصویب شود؟
همدانچی: ما هر کاری که بتوانیم انجام می‌دهیم تا مطمئن شویم که این اتفاق نمی‌افتد.
* به نظر شما چه چیز دیگری مهم است که مردم از این لایحه مطلع شوند و اگر موردی هست که مطرح نشده است باید در مورد آن آشکار شود؟
همدانچی: فکر می‌کنم چیزی که مهم است این است که [لایحه] به این لایحه گروگان‌ها پیوست شده است. لایحه‌ای وجود دارد که اگر در خارج از کشور گروگان گرفته شوید، سازمان امور مالیاتی نمی‌تواند از شما جریمه مالیاتی بگیرد؛ بنابراین، حامیان، این دو لایحه را با هم ضمیمه کرده‌اند تا رأی منفی را برای مردم دشوارتر کنند و لایحه گروگان‌گیری قبلاً به‌اتفاق آرا به تصویب سنا رسیده است. من حتی یک عضو کنگره را نمی‌شناسم که با آن مخالفت کند و اگر این دو موضوع از هم جدا شوند، امروز می‌تواند برای امضا به میز جو بایدن برود...
بر اساس این لایحه اگر در خارج از کشور توسط یک دولت خارجی گروگان گرفته شوید، مجبور نیستید جریمه مالیاتی بپردازید زیرا مالیات خود را در زمانی که در خارج از کشور هستید ثبت نکرده‌اید. این ایده‌ای است که من فکر می‌کنم همه فکر می‌کنند ایده خوبی است، درست است؟ اما به‌نوعی به این [لایحه سازمان‌های حامی تروریسم] پیوست شده است. این دو لایحه جداگانه وجود داشت و جمهوری‌خواهان آنها را گرفتند و کنار هم گذاشتند زیرا می‌خواستند رأی «نه» را برای دموکرات‌ها سخت‌تر کنند.
کلمات کلیدی :
تأمین مالی تروریسملایحه جدید «تأمین مالی تروریسم» آمریکامجلس نمایندگان آمریکاسازمان‌های حامی تروریستتوقف تأمین مالی تروریسماتحادیه آزادی‌های مدنی آمریکامعافیت مالیاتیسازمان غیرانتفاعی